2017年是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的重要一年。做好畜牧兽医工作，对支持农村经济发展、服务市委、市政府工作大局具有重要意义第四届中央委员会、第五届中央委员会、中共中央六次全会、中央和省农业农村工作会议和全市农村工作会议，深入贯彻落实Xi Ji总书记精神恩平的重要讲话，始终坚持新的发展理念，以推进畜牧业供给侧结构性改革为主线。以“保供给、保安全、保生态”为目标，以绿色发展为导向，努力推进结构调整、示范创建、三次产业融合、科技创新、疫情防控、质量安全监管，加快建设水土清洁、环境优美、畜产品安全美味的“三美”优质畜牧业。工作目标

全市畜牧业总产值增长3%，畜牧业总产值比上年增长3%畜产品加工t值提高6%；肉、蛋、奶产量保持稳定；确保不发生重大区域性动物疫病和重大畜产品质量安全事件

三、主要措施

（一）进一步推进畜牧业结构调整

1、优化区域布局。按照环境容量、农牧结合、产销畅通、循环发展的要求，结合无养殖区、有限养殖区和适宜养殖区的布局，“东南猪、禽，东牛西羊及城郊乳业调整和优化。提高平原、丘陵地区畜禽素质和圈养牛羊，扩大山区县城人工草地和改良草地建设，努力建设牛羊养殖基地。协助依法关闭、搬迁禁养区内的规模化养殖场，引导规模化生猪养殖到环境承载力大的地方（

2.稳定生猪生产。坚持优化育种方法和产品质量，努力稳产提质。宜都、枝江、当阳、秭归、长阳、宜勒六县市区ing要一如既往地开展生猪调出大县建设，努力做到不落后。全面推进种养结合、粪便污水循环开发和资源化利用模式，大力推进生猪高效、规模化、生态化养殖，力争规模化养殖率达到60%以上。大力实施清平生猪保护开发工程，力争生产以清平猪为主的优质生猪，栏数达到100万头。统筹处理生猪生产与养殖污染防治的关系，防止简单的清理和治理禁止（

3.加快牛羊的发展。深入贯彻落实《市人民政府关于加快发展牛羊业的意见》（市府发〔2014〕44号），加快发展牛羊业，恢复奶业发展。加快夷陵牛、宜昌白山羊养殖场、种养场建设，大力推广“1210”肉牛、“1531”肉羊等适度规模养殖模式，建设50个百牛场、100个绵羊场。在龙头企业带动下，重点推进夷陵牛雪花牛肉产业化生产，提升名牌、优质、安全生产能力d特色畜产品，力争生产宜陵牛雪花牛肉10吨、巴氏鲜奶5000吨，销售宜昌优质白山羊50多万只。加快建设牛羊贸易和屠宰加工厂

4.振兴养禽业。坚持风险防范与发展促进并举，围绕种禽养殖、饲料加工、雏鸡养殖、市场销售等重要环节，扩大肉鸡、蛋鸡、水禽养殖规模，弥补养禽业的不足。在平原丘陵地区，要大力推进标准化规模化养鸡场、养鸭场建设。在西方在山区，要大力推广林下养鸡、养鸡等生态养殖模式，力争建设20个万头家禽养殖场。加强双联鸡的保护和发展，促进生产、加工、销售全产业链发展，振兴当地优质家禽品种，力争笼养500万只优质双联鸡（

5.扩大养蜂业。坚持规划先行、市场导向，厚植蜂蜜资源优势，支持蜜蜂产业做大做强。宜都、枝江、当阳、夷陵以东等地要加快伊塔主产区建设莲蜂、远安、兴山、秭归、长阳、五峰和夷陵西部应重点建设中蜂繁育区和保护区。大力发展意大利蜜蜂转移“1210”、中国蜜蜂“135”等标准化养蜂模式，新发展1000种标准化养蜂模式。积极培育蜂产品深加工龙头企业，开展蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶等产品深加工，培育“宜昌蜂蜜”公共品牌，提高蜜蜂产业竞争力

（二）进一步推进畜牧业绿色发展

6.进一步实施畜牧业治理和资源化利用还有家禽粪便。以大县镇为重点，大力实施畜禽粪便处理和资源化利用工程，支持规模化畜禽养殖场节水、除粪、储存、利用等设施设备配套建设。根据《省农业厅贯彻落实中央第三巡视组养殖污染综合治理“回头看”整改行动方案》要求，宜都、枝江、夷陵等地属于农业生产的禁养区畜禽养殖场（社区）关闭搬迁南方水网地区，6月底前全部完成，年底前，其他所有县市区已完成禁养区畜禽养殖场（社区）关闭搬迁。认真落实“源头制度”，协调推进玛瑙河流域环境整治，积极参与其他流域畜禽养殖环境整治，确保完成市政府下达的畜禽养殖污染减排任务（

7.大力推进农牧结合循环发展。我们将积极开展“以饲料代粮”试点，鼓励规模化牛羊养殖企业扩大青贮玉米和饲料油菜，实现草畜结合，力争实现青贮玉米和饲料油菜示范种植面积1.5万亩。大力推进农作物秸秆饲料化利用，进一步完善秸秆贮存、切割、包装、粉碎等设施设备，力争秸秆饲料化利用超过60万吨。坚持以地定畜的原则，积极发展“畜粪果（茶、菜）”等种植养殖结合模式，构建种养平衡的产业发展体系生态循环、环境友好，新开发30多种种植养殖组合模式（

8。深入开展畜牧业绿色发展示范县建设。全面落实《市人民政府办公厅关于推进全市畜牧业绿色发展示范县建设的通知》（市府办发〔2016〕48号），进一步抓好机制建设、责任落实、模式转变等重点工作，按照部省关于建立绿色发展示范县的工作方案和考核办法，给予政策支持和技术支持推进畜牧业绿色发展示范县建设，重点支持宜都市建设国家畜牧业绿色发展示范县。复制、总结、推广宜都市建设经验，推动全市畜牧业绿色发展（

9.切实加强死畜禽无害化处理。按照生态文明建设的总体要求，落实《市人民政府办公厅关于做好死畜禽无害化处理工作的通知》（粤府办发〔2015〕22号），进一步推进畜禽养殖基地建设病死畜禽定点和处理中心，优化无害化处理操作流程，完善病死畜禽无害化处理长效机制，实现病死畜禽无害化处理的全面收集、处理和利用，确保病死畜禽不发生随机损失。加强养殖、屠宰死畜禽无害化处理监管，加强行政执法与刑事司法的衔接，严防死畜禽流入市场，规范养禽业补贴资金申报和使用无规处理。优先采用化学制剂、发酵、焚烧等无害化处理技术，提高死畜禽资源化利用水平（

（三）进一步促进三产业融合发展

10.积极发展标准化规模化水产养殖。坚持绿色生态导向，继续开展畜禽养殖标准化示范“四级联动创新”活动，按照“五个现代化”要求，高标准建设畜禽养殖标准化示范场，力争建设7个部省标准化示范农场50多个市、县级标准化示范农场。积极争取实施肉牛、肉羊标准化规模化养殖场（社区）建设项目，提高畜禽标准化养殖水平。加强新建规模化养殖场备案管理，全面建立畜禽养殖场粪便污水处理及资源化利用信息系统（

11.做大做强畜产品加工业。树立“大食品、大畜牧”的理念，努力提高服务质量，鼓励发展生活垃圾初加工、精深加工和梯级加工禽肉和家禽副产品。引导加工企业与规模化养殖场对接，以“公司+基地+合作社+农户”的方式建设核心养殖基地，完善利益联结机制，实现一、二产业融合发展。全市生猪、牛、羊、鸡屠宰加工能力分别达到160万头、6万头、100万头、3000万只，畜产品加工产值与畜牧业产值之比达到1.7:1（

12。积极发展休闲观光畜牧业。积极拓展畜牧业的多种功能，引导建设一批畜牧业基地发展观光牧场、体验牧场、健康牧场、智慧牧场，实现一、三产业融合发展。大力实施南方现代草原畜牧业推广、新一轮退耕还草、农村一、二、三产业融合发展试点示范等项目，努力建设黄花镇—白里黄乡，长阳县紫邱镇-火烧坪镇-朗坪镇-何家坪镇从枝江市仙女镇到文安镇到当阳市半月镇有3条畜牧观光旅游线路。组织举办首届三峡牛羊会敦煌饮食文化旅游节暨牛赛（

13.努力提升畜产品市场竞争力。加快培育养殖大户、家庭牧场、专业合作社、产业化龙头企业等新型畜牧业经营主体，发展100家新型畜牧业经营主体。深入实施畜产品品牌战略，依托龙头企业、专业合作社和行业协会，努力培育口碑好、影响力大的公共品牌、企业品牌和产品品牌，力争新增“三品一标”10个以上。推广产品整合商业模式以“养殖加工餐饮”为代表的养殖、加工、营销，努力打造全产业链示范模式，畜牧业价值链和供应链

（四）进一步推进动物疫病防控

14.加强重大动物疫病疫苗管理。坚持市、县、乡、村四级联动，扎实做好信息平台建设、管理队伍培训、数据实事求是录入、配套完善等工作，全面实施重大动物疫病疫苗信息管理“宜昌试点”，推进动物疫苗的规范化、科学化管理从申请、调配、接收、储存、发放、使用、空瓶回收等方面，探索全省重大动物疫病疫苗信息化管理的成功经验（

15.加强动物疫病防控。坚持程序免疫与季节预防、月补相结合，扎实做好高致病性禽流感、家畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作，新城疫和小型反刍动物疫病，以确保免疫密度达到100%和q抗体合格率达到农业部标准。以畜禽养殖场和规模化养殖场为重点，推进重点疫病净化和生物安全隔离区建设，按照市人民政府办公厅关于切实做好布鲁氏菌病防治工作的紧急通知精神，在全市以县市区为单位推进布鲁氏菌病净化工作。加强联防联控，抓好血吸虫病、狂犬病、结核病防治

）

16.加强动物疾病的应急处理。动物应急预案宜昌市疫情修订发布。加强高致病性禽流感等动物疾病的监测和流行病学调查，加强监测结果的分析和应用。认真执行重大动物疫病风险评估制度，组织专家定期召开风险评估会议，及时报告评估情况。加强与卫生计生、林业、商务、出入境检验检疫等部门的合作，切实做好h7n9禽流感、布鲁氏菌病

17等人畜共患病联合防控工作。加强兽医体系建设。组织实施新一轮兽医培训进一步加强官方兽医和执业兽医队伍建设，认真组织2017年全国执业兽医资格考试。加强动物诊疗活动中兽医处方的管理。鼓励创新基层动物防疫机制，推进乡镇动物防疫队伍专业化改革，推动兽医诊疗规范转变，提高畜牧兽医服务水平。进一步加强市县兽医实验室建设，全面提高检验检测水平提高动物疫病诊断能力，积极开展动物疫病诊断检测能力比较

（V）进一步推进畜产品质量安全监管

18.进一步加强行政执法监督。全面实施“七五”普法规划，积极参与法治政府建设，深化行政审批制度改革，加强监督执法规范化建设。加强动物卫生监督执法，依法严格执行动物检疫申报、产地检疫和屠宰检疫制度原产地许可和市场准入要求，进一步加强动物检疫证书的电子签发，确保申报原产地检疫率和屠宰检疫率达到100%。在兽药、动物诊所、“克伦特罗”、生鲜乳、规模化养殖场、屠宰场等领域，继续开展突出问题专项整治，严厉打击非法使用兽药、非法添加违禁物质等违法行为。深入开展畜产品质量安全创先争优活动，确保一个县市区进入创先争优行列全省先进单位。认真落实“四个最严”要求，全面参与创建国家食品安全示范城市（

19。进一步加强畜产品质量安全监测。以“克伦特罗”、三聚氰胺、磺胺类等违禁物质和药物残留为重点项目，定期和不定期开展畜产品质量安全监测，确保监测覆盖率达到100%。市级以实验室检测为主，已完成常规监测监督样品2000个；各县市区以快速检测为主，已完成常规监测4000份. 指导全镇做好畜产品质量安全日常检查和快速检测（

20。进一步加强屠宰行业管理。认真贯彻落实部、省关于屠宰行业管理的决定部署，加强畜禽屠宰统计监测，加强屠宰法规宣传培训，严格落实“两个责任”清单，引导屠宰业转型升级。继续推进生猪定点屠宰资质审查和清理，严格执行生猪定点屠宰资质审查和清理工作制定生猪定点屠宰企业标准，督促首批14家通过审核公示但未发证的生猪定点屠宰场完成环保整改，对不达标的生猪定点屠宰场责令关闭或搬迁。认真开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，严厉打击生猪非法屠宰行为。督促生猪定点屠宰场落实“克伦特罗”自检制度，严格执行“克伦特罗”检测与屠宰检疫同步（

21。进一步加强兽药行业管理. 宣传贯彻《兽药处方药和非处方药管理办法》等法律法规，引导兽药经营企业和养殖户自觉规范兽药经营和使用。严格加强兽药生产经营使用监管，落实日常监督检查、专项整治、飞行检查等措施，加强对高风险、高隐患兽药的监督抽查，严厉打击非法添加、制售假药、非法使用兽药等违法行为。我们将继续开展兽用抗生素综合治理五年行动，重点开展兽用生物制品经营使用监管、兽药经营资质许可、兽药经营场所专项检查等工作，落实监管责任制，组织兽药经营普惠制再标准化行动，确保兽药经营普惠制规范化运作率达到65%以上

（六）进一步推进畜牧业科技创新

22.开展重大课题研究。充分发挥四大院士专家工作站的主导作用继续与国家现代畜牧业技术体系、中国农业大学等科研机构合作，重点研究畜禽养殖业废弃物的资源化利用、夷陵牛和宜昌白山羊的保护与发展、乳品发展，就生物安全隔离带建设等问题，组织实施重大科研项目。以市县畜牧兽医行业专家团队为重点，积极开展宜昌白山羊舍饲繁育综合技术的研究、集成和应用，努力做到：获农业部、湖北省自然科学技术成果奖（

23.加快技术的全方位应用。我们将继续与华中农业大学、湖北三峡职业技术学院等高校进行协调互动，举办畜牧技术培训活动，多样化培养畜牧兽医专业应用型人才和新型农牧民专业人才。计划培训2000人。加强先进适用技术推广，重点推广生猪人工授精pcai、异位授精f发酵床养殖、粮饲高效种养、规模化猪场绿色养殖和疫病净化、羊布鲁氏菌病净化（

24.推进畜牧业信息化。认真落实宜昌智慧畜牧业三年行动计划（2016-2018年），以“互联网+”为动力，支持畜牧业、电商等新兴产业和业态发展，全年新增畜牧业企业10家，新建10个智能化畜牧业示范基地。深入开展畜禽养殖场排查，加强信息录入和管理上报，高标准推进“畜禽规模养殖信息服务云平台”、“数字乳品服务云平台”和“宜昌平台”建设。扎实开展湖北省动物疫苗信息管理试点，完成与宜昌畜牧兽医综合信息平台对接。加快县市畜牧兽医信息系统与全市畜牧兽医综合信息平台对接

（七）进一步推进畜牧业项目建设

25.积极争取畜牧业发展项目。坚持原则抓好市、县协调落实，抓好部省畜牧业绿色发展示范县建设、“以粮养畜”试点，肉牛、绵羊、奶牛标准化规模化养殖场（社区）建设，畜禽粪便处理和资源化利用，努力稳步增加宜昌市各类畜牧业项目资金。积极争取和落实市财政1000万元扶持牛羊产业发展专项资金。大力开展，吸引民间资本进入畜牧业，争取实现产业化修订正大集团（宜昌）100万头生猪全产业链建设项目和文石集团宜昌100万头生猪绿色发展项目（

26.全面开展普惠金融增信试点。建立1000万元以上的畜牧业普惠金融信用风险增加基金。按照部门协调、市场运作的原则，公开邀请和选择三峡农村商业银行、邮政储蓄银行宜昌分行和三峡农业银行三家银行，委托宜昌市畜牧业协会和三家银行同一家银行开展业务。通过信用增级和利息d综合考虑，利用三家银行提供1亿元以上无担保信贷，有效解决了畜牧企业“贷难”、“贷贵”问题（

27.扎实推进畜牧业发展。按照“准、实”的要求，全力打好畜牧业扶贫提质攻坚战。认真落实宜昌市扶贫开发和畜牧业发展专项工作方案，选择尚未挂牌的贫困村，积极推进“121”猪、禽、肉牛、肉羊、中华蜜蜂养殖模式，把贫困户培育成大家庭农民、家庭牧场和专业合作社成员，力争人均收入3000元。配合市信访局、市地震局，帮助长阳县何家坪镇宝镇村推进定向扶贫，因地制宜发展畜牧、蔬菜、中药三大扶贫产业，确保宝镇村今年取消贫困户150户（（8）加强自强

28.统筹做好社会事务。严格落实思想责任制，牢牢掌握动漫思想工作的管理权和话语权畜牧兽医业，为现代畜牧业的发展输送正能量。进一步加强统战组工作、社会管理综合治理和文明单位建设，大力营造行业发展的良好环境。做好信访、提案办理和答复、保密、档案管理等工作，推进单位管理制度化、规范化（

29。着力加强作风建设。坚持“管行业必管业态”的原则，大力弘扬求真务实的作风求真务实，忠于人民，勇于承担责任，务实专注，全面提升行业服务能力。加强制度建设，建立“清”与“亲”的新型政商关系，深入基层调查研究，深入一线解决问题，以“工匠精神”推动各项工作落实。加强行业正面宣传和舆论引导，树立优良作风的畜牧兽医行业良好形象（

30。切实加强党的全面从严管理。坚定的y树立政治意识、大局意识、核心意识、一致意识，严格落实全面从严治党两项责任，切实加强畜牧兽医部门党风廉政建设和反腐败斗争。巩固“两学一做”学习教育成果，深入贯彻落实中央八项规定、省委六项意见、市委二十四项实施意见精神，不断整顿“四风”。积极接受行政监督和审计监督坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决纠正行业不作为、慢作为、乱作为，坚决支持查处渎职犯罪

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