正确认识草地产业

的现状草地产业作为西方发达国家的一大产业，在我国仍然是一个新兴产业。草产品（包括草籽、草制品等相关产品）既是重要的农业投入品，又是重要的农产品，对草产业的发展起着重要的作用。草种是草业发展的基础，草产品是畜牧业发展的重要原料。目前，饲料短缺是制约畜牧业快速发展的主要因素之一。草业的健康快速发展对草业的可持续发展具有重要意义奥莱在解决饲料问题上为畜牧业的发展和改善生态环境，大大降低了畜牧业对粮食的依赖（为了解决粮食安全问题，草和粮起着同等重要的作用）。20世纪70年代以来，国外许多国家都十分重视牧草生产。西方发达国家和一些中等发达国家在澳大利亚、俄罗斯等国完成了农业二元结构（粮食和经济作物）向三元结构（粮食、经济作物和饲料作物）的转变，饲料种植面积已超过粮食。饲草产业的发展对粮食安全、农业生产和粮食安全起着重要作用这些国家（

作为畜牧业和乳品业的上游产业，草业的地位应该明确。从某种意义上说，发展草业是解决我国食品安全的最佳途径。要彻底转变“重农轻牧”、“重畜轻草”的指导思想。我们应该像种粮一样种草。只要我们真正认识到草产业同农业一样，草产业的发展就有希望（目前，粮食安全问题越来越突出）。内特。联合国粮农组织宣布，2010年2月食品价格指数达到有史以来最高水平。除了人口增长外，发展中国家肉类、鸡蛋和牛奶消费的快速增长也是一个重要原因。中国现在的肉类消费量将是美国的两倍。从2010年开始，俄罗斯开始进口粮食作为牲畜饲料，中国也将目光投向国外，大量进口玉米作为饲料，寻找大量小麦和玉米的潜在供应商。国家食品局科学院教授丁胜军在接受采访时表示，随着人口的增长，食品质量的提高随着居民粮食结构和饲料工业的扩大，我国粮食总需求将呈现刚性增长。预计到2020年，我国粮食总需求将达到6亿吨以上，而同期我国粮食总供给不能满足需求，随着耕地特别是优质耕地的减少，缺口明显，如何减轻中国的粮食安全压力？是发展草业的最佳选择。目前，在各类畜禽的饲养标准中，草制品可占牛羊饲料的60%，猪饲料的10%～15%，鸡饲料的3%～5%。发展在改善生态环境的前提下，发展草

产业可以最大限度地利用草食动物的生产力。“十二五”规划中提到，加强农业基础地位，把保障国家粮食安全作为首要目标。乳品行业的三聚氰胺事件促使人们反思这个问题。优质牧草的缺乏是重要原因之一。如果把草、畜、蛋、奶联系起来，不难发现，这一领域是保障国家粮食安全的重要组成部分。重要内容之一转变畜牧业生产方式的关键是发展规模化、标准化养殖。这需要大量的草和饲料。国外发达国家的经验表明，畜牧业的快速发展是在挖掘饲料等绿色饲料潜力的基础上，突出发展草食性畜禽生产。欧美发达国家60%以上的畜禽产品是由饲料转化而来。毫无疑问，随着畜牧业的发展和耕地的急剧减少，发展草业以保障粮食安全刻不容缓54001

随着我国畜牧业的快速发展，特别是畜牧业内部结构的调整和优化，草食性畜禽特别是奶牛的饲养量显著增加，这也使得畜牧业特别是奶业的需求量大大增加，对于草产品，特别是苜蓿，逐年增加。从国内市场看，我国绿色饲草年需求量为1亿吨，商品化草产品国内市场需求量为1000万吨，用于配合饲料的草产品潜在市场约1000万吨。2010年，我国商品草产量约1200万吨。差距很大800多万吨。如果考虑到近年来牧场禁牧和牧民安置工程引起的畜禽饲养量增加对草畜产品的需求，以及奶业发展对草畜产品的需求，中国草产品的缺口较大。苜蓿是乳业的刚性需求。然而，国产苜蓿无论在数量上还是质量上都不能满足畜牧业生产的消费需求。从国内来看，甘肃、宁夏、河北、内蒙古是我国提供奶牛养殖用苜蓿商品草的主要省份，总供应量不足10万吨。但是，为了发展在我国乳业中，只有规模化的奶牛场需要50万吨以上的苜蓿商品草。进口苜蓿种子和干草的倍增率可以解释这一问题（

优质牧草的进口依存度正在增加(优质饲草对牛羊等草食性家畜，特别是奶牛养殖具有不可替代的作用和地位。饲料短缺正成为制约畜牧业快速发展的重要因素之一。随着我国畜禽养殖业的快速发展，优质饲料供应矛盾更加突出，这已成为“三聚氰胺”事件发生的重要原因之一事件的核心问题是由于蛋白质饲料短缺，鲜奶中的蛋白质含量达不到国家标准，因此在

中人为添加了非法有害物质，以提高蛋白质检测值。此后，苜蓿、羊草等草制品成为乳业的刚性需求。中国开始大量进口草籽和苜蓿干草。进口草种和饲料逐渐吞噬国内市场，市场份额不断提高。据统计，2008年至2010年三年间，我国苜蓿干草进口量分别为2万吨、9万吨和22万吨，进口量分别为1.5万吨、1.9万吨和2.2万吨年增长率为10%，增长率翻了一番。2010年苜蓿进口量是2008年的11倍；进口草种2.1万吨，约占国内草种的20%，紫花苜蓿草种进口量成倍增长

，另一方面，随着国家草原生态建设工程的启动，牧区惠农政策的实施和畜牧业的快速发展（我国肉、蛋、奶消费量稳步增长），对草种和草制品的需求量大，呈快速增长趋势，但我国草制品生产水平较低，国内牧草种子质量较差（主要是毛入学率低）除虫率低、国产草种质量差、国产草种质量差、国产草种质量差、国产草种质量差、国产草种质量差杂草种子多、检疫物比例高、饲草质量差（主要是蛋白质含量低）；此外，草业发展还受到监管不力、市场不规范、未能保护合法生产者和消费者利益、诚信缺失、掺假（草籽、草块等饲料产品掺假严重）等因素的影响，农药残留和人工添加未知物质。市场的混乱给假冒伪劣产品提供了机会市场的混乱吞噬了国内草种和饲料产品的声誉。与进口产品相比，它有明显的缺点。劣质牧草还影响到国家生态工程建设的质量，直接影响到农牧业生产和草原生态保护建设工程的效果。市场公平与诚信已成为影响我国草种饲料贸易和草业发展的主要因素。畜牧业和生态工程用草种严重短缺。需求与供给之间的矛盾已经扩大到令人担忧的程度

，这是重要的r草种和苜蓿进口量的井喷和对外依存度的逐步提高。增加对国外苜蓿产品的依赖不是一件好事。近年来，进口紫花苜蓿价格上涨是其中一个后果。目前，苜蓿进口价格已由2007年的2000元/吨提高到2600元/吨，达到2800元，远高于从美国进口玉米的价格。国外奶粉价格的上涨表明，具有刚性需求的产品对外依存度的提高将使我们付出更大的代价。目前，草籽和苜蓿干草进口量不断创出新高。W问题出在哪里，发展弱草产业的关键在抓饲料，抓农作物，抓饲料生产，抓菜篮子，以扩大人工草地建设为突破口，改善天然草地，扶持草种产业，最重要的是做好监管，充分发挥市场作用。总之，只有转变观念，重视草业，加强监管，草业才能逐步由弱变小

。如何有效管理草种和饲料市场，促进草业健康发展对草业和市场起到什么样的作用？答案可以在相关法规《中华人民共和国农产品质量安全法》中找到，《中华人民共和国种子法》和农业部《草种管理办法》明确，国家对种子管理的重点由许可审批转向市场监管，以规范市场为重点，通过对市场产品的监督抽查来实现。草类产品质量检验体系的建立，为草类产品的监督抽查提供了技术支持在我国，可以采取“疏堵”相结合的方式来规范草种和饲料产品市场。这种方式就是实行标签制度，实行监督抽查。以监督抽查为主要措施，配合标签制度的实施，检查市场终端种子质量，验证标签的真实性。相关法律法规规定，标签必须包括品种名称、种子质量状况、生产日期、种子简要特性、主要栽培措施、使用条件等内容，监督的重点是标签是否符合法律规定，是否标明质量指标，质量指标是否符合国家规定ty指数是否为真，品种是否标注。对不使用标识或者标识不规范、虚假的单位给予处罚。饲料产品也必须强制使用标签。标签应包括主要营养指标、产地和等级。这样做的好处是市场形成了以质量指标为基础的价值交易机制，而管理部门只需要依靠技术支持单位做好监管工作，维护市场的公平和诚信（

对草种和饲料产品进行监管的目的就是规范市场，维护市场的公平和诚信，哪个是为市场发挥调节功能奠定基础，从而促进竞争，实现优胜劣汰，促进饲料产品的生产和贸易，有利于解决供需矛盾，防止人们添加三聚氰胺等违法有害物质。

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